阪神淡路大震災の被災者の方々に黙祷。と同時にハイチの被災者の方々の被害に想いをいたす。
姉が東灘区で被災して15年。
命からがら生き延びた彼女からの電話で生存を知ったあの喜びは、今でも覚えている。
政府より早く駆けつけた国民たちの動き。そこから「ボランティア」に注目が集まり、結果としてまだ構想段階にとどまっていたＮＰＯ法が具現化へと動き出す。
ＮＰＯ法は不十分な法人制度であることは間違いない。寄付控除もなければ、所得税も３０％で、中小企業優遇税制を受けている中小企業よりも高い。
しかし、ＮＰＯ法ができる前は、こうした活動をする人達は法人格がないことで事務所一つ借りられなかった。お金を借りられないのはもちろんのこと。不十分であっても、法人格があったお陰で、４万近くのＮＰＯ法人が生まれ、それぞれの活動が支えられた。ＮＰＯ法人を営む者たちは、みな先人たちの努力の恩恵を受けていて、そして阪神淡路大震災で被害を受けた方々や駆けつけて汗まみれで作業したボランティアの方々と、繋がっている。
阪神淡路大震災を想うにつれ、自分達ＮＰＯがその責務をきちんと果たしているのか、ということを問わずにはいられない。海の向こうのハイチでは２０万人以上の人々が瓦礫に押し潰されて亡くなっている。アメリカはクリントン・ブッシュ両大統領が緊急会見し基金を創り、支援に乗り出している。世界一の地震大国日本は、被災の被害を最小限にするノウハウを世界に拡散できないのだろうか。それは恐らく我々ＮＰＯが率先してやらねばならないことだろうに。
昨年はＮＰＯ法成立１０周年であった。４万にまで増えたＮＰＯ法人たち。では次の１０年はどこに向かうのか。そのビジョンはＮＰＯ学会のようなところでも提示されなかった。
一方で総理自らがＮＰＯに期待をかけていることを所信表明演説で発表するような時代になっている。政府だけでは全ての社会的課題を解決することはできない。ついに借金は収入を超え、国家の長期衰退のトレンドは確定的なものになりつつある。官が独占していた「公共」を、今ほど我々国民が自ら担わなくてはならない時代はないだろう。
ＮＰＯ法成立から１０年。今後の１０年は如何にあるべきか。
ＮＰＯは、ＮＰＯという枠に捉われず、社会性の強い企業等と共に、新たな公共の主要な担い手になるべきだ。
特殊法人や公益法人、独立行政法人等の行政依存度が極めて高い下請け団体達に垂れ流されている補助金を徹底的に見直し、貴重な税金の逸失を食い止める。そして参入障壁を取っ払い、行政に依存しないＮＰＯや社会的企業たちの参入を促す。これまでの「官の下請け」達が補助金で運営していた社会サービスを産業化させ、イノベーションと雇用を生み出すのだ。
そのための一つの道具として、ＮＰＯと企業の特徴を併せ持つ、新たな法人格が必要だ。企業からも容易に転換できるよう、非配当の株式を持つことができ、寄付控除も受けられるような社会事業を行う法人。存在意義はＮＰＯと同じく「社会問題の解決」と置き、ＷＥＢ上での情報開示を義務付け、官からの監査ではなく、民間第三者機関による継続的なチェックを受ける。仮にそれを「社会事業法人」と呼ぶとすると、そうした簡便で機動的な仕組みを生み出し、「新しい公共」を担うプレイヤー達の誕生と参入を促すのだ。
これは今ある町内会等の地縁組織や小規模のコミュニティグループとも共存し、幾重にもセーフティーネットを張り巡らすことになる。小規模会費型、寄付型、事業型、様々な社会事業体が群生し、小さな行政と共に、チャレンジを受けている個人を主体的に支える。こうしたビジョンを次の１０年の指針とすることはできまいか。
ＪＡＬ化する日本に、あえて希望を見出そう。
我々ＮＰＯが次のフェーズに移り、新しい公共を担うしなやかで強靭な帯となることが、先人たちへの祈りに代わるものとなるのではなかろうか。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
当記事はNPO法人フローレンス代表理事 駒崎弘樹の個人的な著述です。
PCサイト http://www.florence.or.jp/
携帯サイト http://www.florence.or.jp/m/index.htm
病児保育で困っている、サービスを希望するという方は、
こちらのフローレンス本体のページから、お申し込み下さい。http://www.florence.or.jp/
フローレンスのサービスエリアは東京２３区の足立区／板橋区／江戸川区／江東区／品川区／渋谷区／新宿区／杉並区／墨田区／台東区／中央区／千代田区／豊島区／中野区／文京区／港区／目黒区／荒川区／大田区／世田谷区／葛飾区／北区／練馬区 に加えて、千葉県浦安市です。
ひとり親への超安価な病児保育サービス「ひとり親パック」に共鳴し、寄付を
して下さる！という方は、下記のフォームでお申し込みください。
http://www.florence.or.jp/corp/fr/fundraiser/
ワークライフバランスや男女共同参画、ソーシャルビジネスについての
講演を依頼されたい企業、自治体、メディアの方々は
↓からお申し込み下さい。
http://www.florence.or.jp/inquiry/form1/ask_kouen.htm
フローレンスへのインターンを希望される学生は、
NPO法人ETIC.の細田さん宛にご連絡頂ければと思います。
いつもご支援頂き、誠にありがとうございます。
これからもどうぞ宜しくお願い致します。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿